澳门真人网站市第四次全国经济普查领导小组办公室主任王学伟答记者问

2019/01/04   市报社   

按照国务院统一部署,第四次全国经济普查工作已经全面展开。日前,记者就我市的经济普查工作采访了市普查办主任、统计局局长王学伟。

记者:请问王主任,我市第四次全国经济普查登记工作什么时间开始?

王学伟:根据《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)要求,在2018年开展第四次全国经济普查。市委、市政府高度重视这次经济普查工作,今年7月2日,市政府印发了《关于做好第四次全国经济普查工作的通知》(北政发〔2018〕11号),对我市第四次全国经济普查工作作了全面动员部署,目前,全市第四次全国经济普查各项准备工作进展顺利。按照国务院经济普查办公室的统一安排,2019年1月1日起,第四次全国经济普查入户登记工作将正式开始,届时,普查员和普查指导员将手持移动数据采集终端(PAD)深入法人单位和个体经营户开展经济普查登记和抽样调查工作。

记者:请问第四次全国经济普查的目的和意义是什么?

王学伟:第四次全国经济普查是国务院和各级政府部署的一项重大而艰巨的任务。开展第四次全国经济普查的主要目的,就是全面调查第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的最新进展。

当前,我市经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、实现全面振兴的关键时期,经济活动和经济结构呈现出复杂性和多变性,经济主体大量增加,新经济蓬勃发展,新动能不断释放。开展全国经济普查,摸清我市新“家底”和市情市力,掌握经济发展特别是新动能发展状况,对于全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入实施“五大区域发展战略”,加快推进“一带五基地”建设,坚决打好三大攻坚战,牢固树立和贯彻落实新发展理念,科学制定中长期发展规划,指导和推动经济高质量发展,实现新时代澳门真人网站全面振兴,具有重要而深远的意义。

记者:第四次全国经济普查的时点是哪天?

王学伟:第四次全国经济普查的标准时点为2018年12月31日。普查登记时,时点指标填写2018年12月31日数据,时期指标填写2018年1月1日-12月31日数据。2019年1月至4月为入户登记时间。

记者:这次普查的对象都包含哪些单位?

王学伟:第四次全国经济普查的普查对象是我市行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

记者:与前三次普查相比,本次普查的范围有何变化?

王学伟:本次普查的范围与前三次一致,包括第二产业、第三产业所涵盖的所有行业,具体包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

记者:本次普查的主要内容有哪些?

王学伟:第四次全国经济普查的主要内容包括:单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资情况、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。根据不同的普查对象,其普查内容也有所不同,需要填报不同的普查表。

记者:普查的方式方法是什么?

王学伟:一方面,第四次全国经济普查对行政区域内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户采取“地毯式”清查的方式,进行全面清查,这项工作已基本完成。另一方面,对法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记,对个体经营户在全面清查的基础上进行抽样调查。

第四次全国经济普查在获取普查对象数据的方式方法上,突出三个特点:

一是技术手段方面。采取网上直报与手持移动终端设备(PAD)采集相结合。一套表单位在统计联网直报平台上填报普查表,非一套表单位和个体经营户由普查员使用PAD入户调查,填报普查表。

二是条块结合方面。地方普查机构与部门普查机构相结合。金融、铁路等部门按规定的普查对象、范围、内容,结合部门与地方普查机构职责分工,开展普查工作。

三是数据来源方面。直接调查与利用部门资料相结合。直接调查是在清查的基础上,通过联网直报和普查员入户登记直接采集数据,同时还要从部门取得单位名录信息、行政记录信息、业务量统计资料等数据。

记者:普查登记应遵循的原则是什么?

王学伟:普查登记应遵循“在地登记”原则,普查机构原则上按行政区域组织实施普查。对从事第二、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户在其主要经营活动所在地进行普查登记,对建筑业法人单位在其注册地进行普查登记。多法人联合体不得作为一个普查单位,应分别对每个法人单位进行登记。

记者:听了上面的介绍,经济普查是一项十分重要且特别复杂的工作,那么我市的第四次全国经济普查如何组织实施呢?

王学伟:经济普查工作是一项庞大的系统工程,涉及到方方面面,既有政府部门之间的协作配合,也有全市上下的相互协调。我们将按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的总体要求,加强对经济普查工作的组织和领导。目前,全市第四次全国经济普查前期各项准备工作已经就绪,经济普查现场登记工作即将全面展开,全市各级国家机关、社会团体、企业事业单位和个体经营户都要积极参与并支持配合经济普查登记工作。

在这次经济普查过程中,我们将多方施策、多策并举,坚持实事求是,坚持查实情、报真数,确保普查对象不重不漏,确保源头数据真实准确。

(一)坚持依法普查,确保数据质量

数据质量是普查工作的生命。依法普查是确保普查数据质量的根本保证。各级普查机构和普查人员,要认真履行独立调查、独立报告的职责,严格保守普查对象的个人隐私和商业秘密,坚决抵制各种干预普查数据的行为。普查对象,要认真履行普查义务,主动提供真实情况。各地区、各部门、各单位的负责人,不得强力授意普查机构、普查人员编造篡改资料,不得以任何方式在普查数据上弄虚作假,普查得到的统计数据,不得用于各种行政处罚的依据。要加大普查违法违纪行为的查处力度,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施统计领域严重失信企业公示和联合惩戒制度,确保普查数据真实准确。

(二)坚持科学普查,做到过程规范

经济普查涉及面广,而且专业性比较强。一方面,加强顶层设计,高起点谋划,高标准推进。国家和省经济普查办公室开展了普查试点,设计了比较完善的普查方案,建立了普查工作制度,制定了普查的时间表、路线图,明确了责任单位、责任人,保证普查工作稳步而有序的推进。另一方面,严格执行普查方案和实施细则,规范业务流程,建立健全全过程质量监控体系,使普查的各个方面、各个环节、各项活动、各种行为都有章可循。同时,我们要求普查指导员和普查员在入户填报普查表时,要主动出示证件,发放第四次经济普查告知书,填报单位和个体经营户对所填报的普查表要签字确认。

(三)坚持创新普查,提高普查效率

本次经济普查进一步加强了普查技术和手段的创新,充分利用“多证合一”登记制度改革成果,探索行政记录与普查数据的互补、互验的方式、手段和渠道,减轻调查对象的负担,降低普查成本。依托国家地理信息公共服务平台——“天地图”绘制了边界信息和位置准确的普查区地图,普查员使用PAD填报普查表时,同时标注单位所在地建筑物的地理信息,提高了普查数据采集“抗干扰”能力和数据采集处理效率,进一步提高了普查的信息化程度和水平。

(四)坚持为民普查,共享普查成果

普查数据内容丰富,是一笔极为宝贵的财富,是十分重要的公共资源。按照普查进度安排,我们将加大普查数据公开力度,丰富普查数据发布手段,做好普查数据的发布、解读、开发、应用。围绕各级党委、政府和社会各界关注的热点难点问题,深入挖掘普查的信息价值,利用普查数据,为政府决策、企业经营管理、老百姓生产生活和民生改善提供信息服务。

经济普查是重大的国情国力调查,是各级政府和全社会的共同任务。我相信,只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,在市委、市政府的领导下,进一步统一思想、凝聚共识,强化责任、狠抓落实,我市第四次全国经济普查就一定能取得圆满成功!

责任编辑:崔旭

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